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蘇高企協辦〔2020〕5號

關于做好高新技術企業日常管理自查自糾工作的通知

各設區市、縣（市、區）科技局、財政局、稅務局，省稅務局第三稅務分局，國家和省級高新區管委會：

按照科技部火炬中心《關于推動高新技術企業認定管理與服務便利化的通知》（國科火字〔2020〕82號）中關于“加強高新技術企業監督管理”的有關工作要求，為貫徹落實2020年度全國高新技術企業認定管理工作會議精神，進一步加強高新技術企業日常管理，經研究，決定開展高新技術企業日常管理自查自糾工作，現將有關事項通知如下：

一、自查對象

本次自查對象為我省有效期內的高新技術企業，具體包括2017年至2019年三年內，經省高新技術企業認定管理工作協調小組認定的高新技術企業，以及經外省市認定機構認定、整體遷移進入我省轄區內的高新技術企業。

二、自查內容

企業對照提交的高新技術企業認定申報材料，進行全面自查，主要包括以下內容：

1、是否按照規定及時報告了與認定條件有關的重大變化情況（如分立、合并、重組以及經營業務發生變化等）；

2、更名企業是否按照有關規定及時報告并辦理了相關手續；

3、提交的知識產權、研發費用歸集、高新技術產品（服務）收入、人員等申請材料是否真實、準確、完整，是否符合相關規定；

4、申請認定前一年內以及認定后是否發生重大安全、重大質量事故或有嚴重環境違法行為；

5、是否按時填報年度發展情況報表；

6、企業享受高新技術企業所得稅優惠情況。

三、自查方式

1、企業自查。企業本著客觀負責的態度對照檢查內容進行認真自查，如實填報《高新技術企業自查表》（附件1），加蓋企業公章后提交至當地科技部門。同時，整理歸檔高新技術企業認定申請材料、知識產權證書及相關材料、研發費用輔助帳及相關佐證材料、企業職工花名冊、科技人員名單及參保證明、研發活動證明材料、成果轉化證明材料、高新技術產品（服務）歸集依據及代表性合同和票據、研究開發組織管理證明材料等相關資料備查。

2、地方檢查。在企業自查的基礎上，地方科技部門對企業填報的《高新技術企業自查表》進行全面檢查，并在確保疫情防控安全的前提下，對跨認定機構管理區域整體遷移至本地區的有效期內高新技術企業全部開展實地檢查，對由我省認定的高新技術企業按照不低于5%的比例進行實地檢查。一是對經企業自查或現場檢查發現不符合認定條件、存在未按期報告與認定條件有關重大變化情況、累計兩年未填報年度發展情況報表等其他應取消高新技術企業資格情形的企業，由各地科技部門會同同級財政和稅務部門書面提出處理意見，匯總填報《擬取消高新技術企業資格情況匯總表》（附件2）。二是地方科技部門會同財政、稅務部門與同級生態環境、應急管理、市場監管等職能部門溝通，核查轄區內有效期內高新技術企業自申請認定前一年至今是否發生重大安全、重大質量事故或有嚴重環境違法行為。對存在上述情況的企業，由各地科技、財政和稅務部門書面提出處理意見，匯總填報《擬取消高新技術企業資格情況匯總表》。三是地方科技部門匯總所有企業填報的高企所得稅優惠情況，填報《高新技術企業享受所得稅優惠情況表》（附件3）。

四、工作要求

1、各有效期內高新技術企業應切實履行主體責任，嚴格按照《高新技術企業認定管理辦法》和《高新技術企業認定管理工作指引》的有關要求，本著客觀負責、實事求是的態度開展自查，并積極配合所在地主管部門做好檢查工作。對自查發現的問題不得隱瞞，須如實上報，并對上報和留存備查材料的真實性、準確性、合法性和有效性負責。

2、各地要高度重視本次檢查工作，主動加強與同級生態環境、應急管理、市場監管等職能部門的溝通，妥善保存檢查過程中的相關材料，本著實事求是、客觀公正的原則，對檢查中發現的問題應及時糾正，對違規的機構、個人應及時處理，對不符合條件的企業應報請省高企認定管理工作協調小組辦公室處理，對檢查中發現的重大問題及時向省高企認定管理工作協調小組辦公室匯報，確保轄區內高新技術企業符合《高新技術企業認定管理辦法》和《高新技術企業認定管理工作指引》規定的條件。

3、各地科技部門要按照本通知要求，于12月31日前形成本地區自查工作總結，加蓋公章后，連同《高新技術企業享受所得稅優惠情況表》（加蓋科技部門公章）和《擬取消高新技術企業資格情況匯總表》（加蓋科技、財政和稅務部門公章）上報至省高新技術企業認定管理工作協調小組辦公室。所有企業填報的《高新技術企業自查表》留存地方科技部門備查。

4、各地科技、財政和稅務部門在組織檢查工作時要認真落實中央和省有關黨風廉政建設規定，把黨風廉政建設和本次檢查工作同部署、同落實、同考核，加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控，實事求是、客觀公正地做好各項檢查工作。參與檢查工作的個人應認真貫徹執行中央“八項規定”、省委“十項規定”等要求，主動接受群眾監督。

省科技廳高新技術處聯系人：李天童

電  話：025—57715164

省生產力促進中心聯系人：徐雷、任海玲

電  話：025—85485928、85485971

材料報送地址：南京市龍蟠路175號江蘇省生產力促進中心創新管理與高新技術服務處

附件：1、高新技術企業自查表

2、擬取消高新技術企業資格情況匯總表

3、高新技術企業享受所得稅優惠情況表

                     省高新技術企業認定管理工作協調小組辦公室

                                  2020年8月19日