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  • --熱烈祝賀我會聯(lián)辦的科普活動被中國科協(xié)評為--優(yōu)秀科普活動

          12月21日,中國科學技術(shù)協(xié)會辦公廳印發(fā)《關(guān)于對2020年全國科普日有關(guān)組織單位和活動予以表揚的通知》(科協(xié)辦函普字【2020】158號),江蘇省機械工程學會、南京工程學會和江蘇省學會服務中心聯(lián)辦的“2020年全國科普日暨第一屆‘天印筑夢·科普智行’”活動,被評為優(yōu)秀科普活動。

    技術(shù)產(chǎn)權(quán)

    提高我國經(jīng)濟競爭力的最大激勵 ——專家解讀《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》

    時間:2019/11/25 8:49:18    瀏覽次數(shù):2391    字體:   

    “中國的發(fā)展面臨關(guān)鍵機遇期,國際國內(nèi)形勢對知識產(chǎn)權(quán)保護提出更高要求,《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》(以下簡稱《意見》)的出臺及時回應了需求,高瞻遠矚提出了未來一段時間我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的方向和部署。”北京航空航天大學知識產(chǎn)權(quán)與科技法研究所所長、北京知識產(chǎn)權(quán)研究會會長孫國瑞11月24日在接受科技日報記者采訪時表示。

    于7月24日經(jīng)中央全面深化改革委員會第九次會議審議通過的《意見》,近日由中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)。

    提出2022年、2025年兩個重要時間節(jié)點

    《意見》是對我國改革開放以來的知識產(chǎn)權(quán)保護成功經(jīng)驗的科學總結(jié),它的出臺對我國全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護具有深刻指導意義。”中南財經(jīng)政法大學知識產(chǎn)權(quán)研究中心戚建剛教授表示。

    戚建剛說,40多年來,中國經(jīng)歷了知識產(chǎn)權(quán)法律制度初創(chuàng)、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實施和知識產(chǎn)權(quán)強國建設啟步等重要階段,知識產(chǎn)權(quán)保護實現(xiàn)了從無到有、從“松、小、慢、異”到“嚴、大、快、同”的歷史性跨越。

    國務院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部研究員呂薇分析,新形勢下,我國創(chuàng)新能力從以跟蹤為主轉(zhuǎn)向“三跑并存”,迫切需要提高原始創(chuàng)新能力;部分企業(yè)進入行業(yè)技術(shù)前沿,知識產(chǎn)權(quán)的國際競爭更加激烈,必須提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量;國際環(huán)境發(fā)生變化,知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則處于變化中,美歐等國將知識產(chǎn)權(quán)保護作為多邊和雙邊貿(mào)易的重要條件,我們既要參與規(guī)則制定又要做好應對準備。

    “加強知識產(chǎn)權(quán)保護,是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容,也是提高中國經(jīng)濟競爭力的最大激勵。”呂薇說。

    正因此,《意見》堅持問題導向、需求導向和目標導向,主要以2022年、2025年為重要時間節(jié)點,從社會感受、保護能力建設、保護體系建設等方面確定工作目標。

    《意見》提出,力爭到2022年,侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制,權(quán)利人維權(quán)“舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)汀钡木置婷黠@改觀。到2025年,知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度達到并保持較高水平,保護能力有效提升,保護體系更加完善,尊重知識價值的營商環(huán)境更加優(yōu)化,知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用得到更加有效發(fā)揮。

    “權(quán)利人舉證難、成本高這些問題已經(jīng)提了很多年,沒有得到有效解決,《意見》提出具體時間表,表明我們解決癥結(jié)問題的決心和信心。”孫國瑞說。

    堅持問題導向 聚焦難點熱點

    《意見》共7部分99條,提出“強化制度約束,確立知識產(chǎn)權(quán)嚴保護政策導向”“加強社會監(jiān)督共治,構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護工作格局”“優(yōu)化協(xié)作銜接機制,突破知識產(chǎn)權(quán)快保護關(guān)鍵環(huán)節(jié)”“健全涉外溝通機制,塑造知識產(chǎn)權(quán)同保護優(yōu)越環(huán)境”等創(chuàng)新舉措。

    在確立知識產(chǎn)權(quán)嚴保護政策導向部分,《意見》提出,加大侵權(quán)假冒行為懲戒力度、嚴格規(guī)范證據(jù)標準、強化案件執(zhí)行措施、完善新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域保護制度。

    在構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護工作格局方面,《意見》從加大執(zhí)法監(jiān)督力度、建立健全社會共治模式、加強專業(yè)技術(shù)支撐等3個方面提出多項重點措施。

    為優(yōu)化協(xié)作銜接機制,突破知識產(chǎn)權(quán)快保護關(guān)鍵環(huán)節(jié),《意見》從優(yōu)化授權(quán)確權(quán)維權(quán)銜接程序、加強跨部門跨區(qū)域辦案協(xié)作、推動簡易案件和糾紛的快速處理、加強知識產(chǎn)權(quán)快保護機構(gòu)建設等4個方面做出要求。

    為健全涉外溝通機制,塑造知識產(chǎn)權(quán)同保護優(yōu)越環(huán)境,《意見》從更大力度加強國際合作、健全與國內(nèi)外權(quán)利人溝通渠道、加強海外維權(quán)援助服務、健全協(xié)調(diào)和信息獲取機制等4個方面提出多項創(chuàng)新舉措。

    呂薇認為,《意見》在嚴保護方面有五大亮點:從民事和刑事兩方面,加大侵權(quán)假冒行為的懲戒力度;嚴格規(guī)范證據(jù)標準;建立分類管理的信用體系,創(chuàng)新和強化案件執(zhí)行措施;保護權(quán)利人的合法權(quán)益,懲治不正當競爭和壟斷;既提出了研究和探索新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域保護規(guī)則和辦法,又研究制定傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識等領(lǐng)域的保護辦法。

    “《意見》的一大亮點是提出完善新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的保護制度。以AI算法為例,只有舉證難的問題解決了,相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)新才能真正獲得應有的保護。”北京樂真律師事務所管理合伙人趙禮杰告訴科技日報記者。

    打好政策“組合拳”須各部門通力協(xié)作

    《意見》明確要求全面加強黨對知識產(chǎn)權(quán)保護工作的領(lǐng)導。地方各級黨委和政府要全面貫徹黨中央、國務院決策部署,落實知識產(chǎn)權(quán)保護屬地責任。各地區(qū)各部門要加大對知識產(chǎn)權(quán)保護資金投入力度。鼓勵條件成熟的地區(qū)先行先試,率先建設知識產(chǎn)權(quán)保護試點示范區(qū)。將知識產(chǎn)權(quán)保護績效納入地方黨委和政府績效考核和營商評價體系,確保各項工作要求有效落實。

    呂薇認為,落實《意見》提出的各項舉措,還需要進一步細化,出臺相應的實施細則、司法解釋和法規(guī)措施。例如,在嚴格規(guī)范證據(jù)標準部分,《意見》提出要制定知識產(chǎn)權(quán)民事訴訟證據(jù)規(guī)則司法解釋,著力解決權(quán)利人舉證難問題;探索建立侵權(quán)行為公證懸賞取證制度,減輕權(quán)利人舉證責任負擔等。

    “《意見》是從法律、政策、司法、行政等各方面出發(fā)制定的一個政策‘組合拳’,下一步最關(guān)鍵的是要加強部門間的政策協(xié)調(diào),重在落實和執(zhí)行過程中的相互配合與協(xié)商,如行政執(zhí)法與司法審判的分工與協(xié)調(diào)等。”呂薇說。

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